Как подать иск в суд: подсудность, госпошлина, приложения, подача

До подачи иска нужно выбрать порядок, суд и сумму пошлины, а копию иска заранее отправить ответчику. Ошибка на любом шаге не лишает права на иск, но стоит времени: суд оставит заявление без движения, вернёт его или откажет в принятии. Ниже — порядок действий по ГПК РФ для судов общей юрисдикции и мировых судей с примерами и короткими замечаниями по АПК РФ для арбитражных судов. Нормы приведены в редакции на 21.10.2026.

Шаг 1. Иск или судебный приказ

Первым делом проверьте, не относится ли требование к приказному производству. Судебный приказ выносится по заявлению о взыскании денег или истребовании движимого имущества на сумму до 500 000 ₽ по требованиям из статьи 122 ГПК РФ (часть 1 статьи 121 ГПК РФ). Основные из них:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке или на сделке в простой письменной форме: договор займа, расписка, договор оказания услуг;
• задолженность по оплате жилья, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт и услуг связи;
• начисленная, но не выплаченная работнику зарплата и компенсация за её задержку;
• алименты на несовершеннолетних детей, если не нужно устанавливать или оспаривать отцовство;
• обязательные платежи и взносы членов ТСН и потребительских кооперативов.

Если требование подходит под эти условия, иск по нему суд вернёт по пункту 1.1 части 1 статьи 135 ГПК РФ. Исковой порядок открывается в трёх случаях: сумма больше 500 000 ₽, мировой судья отказал в принятии заявления о приказе из-за спора о праве (пункт 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ) или приказ отменён по возражениям должника (статья 129 ГПК РФ). Приказ выносится без вызова сторон в течение 10 дней со дня поступления заявления (часть 1 статьи 126 ГПК РФ). Образец — заявление о вынесении судебного приказа.

В арбитражном суде приказное производство обязательно для договорных денежных требований до 750 000 ₽, подтверждённых документами (пункт 1 статьи 229.2 АПК РФ). Иск по такому требованию возвращается по пункту 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Шаг 2. Досудебный порядок

В суде общей юрисдикции досудебный порядок обязателен, только если его установил федеральный закон для данной категории споров (часть 4 статьи 3 ГПК РФ). Если такой порядок не соблюдён или к иску не приложены документы о нём, иск вернут по пункту 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ. Примеры, где закон требует досудебного обращения:

• изменение или расторжение договора: в суд обращаются после отказа другой стороны или неполучения ответа в срок из предложения, а если срок не указан — в течение 30 дней (пункт 2 статьи 452 ГК РФ);
• требования потребителя финансовых услуг к страховщику, банку, микрофинансовой организации и другим финансовым организациям, включая ОСАГО: сначала обращение к финансовому уполномоченному (статьи 15 и 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ);
• иски к перевозчику из перевозки груза — после претензии (пункт 1 статьи 797 ГК РФ);
• иски к оператору связи — после претензии (статья 55 Федерального закона «О связи»).

Претензионный порядок, установленный только договором, в суде общей юрисдикции основанием для возврата иска не является: пункт 1 части 1 статьи 135 и пункт 3 статьи 132 ГПК РФ говорят о порядке, установленном федеральным законом. Направить претензию всё равно полезно: должник может заплатить, а ответ с признанием долга прерывает исковую давность (статья 203 ГК РФ). Подробнее о сроках — в статье об исковой давности по долгу.

В арбитражном суде правило строже. Денежные требования из договоров, других сделок и неосновательного обогащения можно передать в суд только через 30 календарных дней после направления претензии, если иной срок не установлен законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ). Для иных споров досудебный порядок обязателен, если он установлен законом или договором. По делам приказного производства претензия не требуется. Образец — досудебная претензия.

Шаг 3. Подсудность: в какой суд подавать иск

Суд общей юрисдикции или арбитражный суд

Арбитражные суды рассматривают экономические споры с участием организаций и граждан со статусом индивидуального предпринимателя (статьи 27, 28 АПК РФ). Остальные гражданские дела — суды общей юрисдикции (статья 22 ГПК РФ). По общему правилу, если хотя бы одна сторона — гражданин без статуса ИП, спор идёт в суд общей юрисдикции, даже если вторая сторона — компания. Иск, поданный не в ту систему судов, вернут: суд общей юрисдикции — по пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, арбитражный — по пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Если ошибка обнаружится после принятия, суд общей юрисдикции передаст дело в арбитражный суд (часть 2.1 статьи 33 ГПК РФ).

Мировой судья или районный суд

Если в одном иске соединены требования, одно из которых подсудно районному суду, всё дело рассматривает районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ). Неимущественные иски, не названные в статье 23 ГПК РФ, рассматривает районный суд.

Территориальная подсудность

• Общее правило — суд по месту жительства ответчика-гражданина или по адресу ответчика-организации (статья 28 ГПК РФ).
• По выбору истца (статья 29 ГПК РФ): иск к организации из деятельности филиала — по адресу филиала (часть 2); иск из договора, где указано место исполнения, — по месту исполнения (часть 9); иск потребителя — по месту его жительства или пребывания, месту заключения или исполнения договора (часть 7); иск о возмещении вреда здоровью — по месту жительства истца или месту причинения вреда (часть 5).
• Исключительная подсудность (статья 30 ГПК РФ): иски о правах на землю, здания и помещения и об освобождении имущества от ареста — по месту нахождения объекта; иски кредиторов наследодателя до принятия наследства — по месту открытия наследства; иски к перевозчику — по его адресу.
• Несколько ответчиков в разных местах — по месту жительства или адресу одного из них по выбору истца (часть 1 статьи 31 ГПК РФ).
• Договорная подсудность: стороны вправе согласовать конкретный суд, но не могут изменить исключительную подсудность и подсудность дел Верховному Суду РФ и судам регионов (статья 32 ГПК РФ). Проверьте договор: если условие о суде есть, подавайте туда.

Нужный судебный участок мирового судьи определяется по адресу ответчика: поиск по адресу есть на сайтах мировых судей региона.

Шаг 4. Цена иска и госпошлина

Цену иска указывает истец (часть 2 статьи 91 ГПК РФ). По иску о взыскании денег это вся взыскиваемая сумма: основной долг, неустойка и проценты, рассчитанные на дату подачи (пункт 1 части 1 статьи 91 ГПК РФ). Несколько самостоятельных требований оцениваются отдельно и складываются (пункт 10 части 1 статьи 91 ГПК РФ). Судебные расходы и проценты на будущее, «по день фактического исполнения», в цену иска не входят. Проценты по статье 395 ГК РФ удобно считать в калькуляторе процентов.

Госпошлина по имущественному иску в суд общей юрисдикции считается по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ. Новые размеры применяются к заявлениям, направленным в суд после 08.09.2024.

Пример. Заём 650 000 ₽ по расписке, срок возврата прошёл. Проценты по статье 395 ГК РФ на дату подачи — 48 300 ₽. Цена иска 698 300 ₽: больше 500 000 ₽, поэтому сразу иск, без приказа; больше 50 000 ₽, поэтому районный суд по месту жительства ответчика. Госпошлина: 15 000 ₽ + 2% × 198 300 ₽ = 18 966 ₽. Неимущественный иск стоит 3 000 ₽ для гражданина и 20 000 ₽ для организации (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ). Сумму для своего случая проверьте в калькуляторе госпошлины.

• Пошлина платится до подачи заявления (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ) по реквизитам конкретного суда. Реквизиты публикуются на сайте суда.
• Пошлина за заявление о приказе, который отменён или в принятии которого отказано, засчитывается в пошлину по иску (подпункт 13 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ). Пример: долг 120 000 ₽, за приказ уплачено 50% от 4 600 ₽, то есть 2 300 ₽. После отмены приказа к иску доплачивают 2 300 ₽ и прикладывают определение об отмене и первую квитанцию.
• От пошлины освобождены истцы по искам о взыскании зарплаты и иным трудовым требованиям, о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью (пункт 1 статьи 333.36 НК РФ). Истцы по искам о защите прав потребителей и истцы — инвалиды I и II групп освобождены при цене иска до 1 000 000 ₽; с превышения пошлина платится (пункт 2 статьи 333.36 НК РФ).
• Если платить сразу нечем, к иску прикладывают ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении пошлины с документами об имущественном положении (статья 90 ГПК РФ, статья 333.41 НК РФ).

В арбитражном суде пошлина считается по статье 333.21 НК РФ и выше: при цене иска до 100 000 ₽ — 10 000 ₽, от 100 001 до 1 000 000 ₽ — 10 000 ₽ плюс 5% суммы свыше 100 000 ₽.

Шаг 5. Что написать в исковом заявлении

Исковое заявление подаётся на бумаге или в электронном виде (часть 1 статьи 131 ГПК РФ). Обязательные реквизиты перечислены в части 2 статьи 131 ГПК РФ:

1. Наименование суда (пункт 1).
2. Истец (пункт 2). Гражданин — ФИО, дата и место рождения, место жительства или пребывания и один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения. Организация — наименование, адрес, ИНН. Если иск подаёт представитель — его ФИО или наименование, адрес для извещений и идентификатор.
3. Ответчик (пункт 3). Гражданин — ФИО, дата и место рождения, место жительства или пребывания, место работы, если известно, и один из идентификаторов, включая ОГРНИП. Организация — наименование, адрес, ИНН и ОГРН. Если дата и место рождения или идентификатор ответчика неизвестны, так и напишите: суд запросит их в СФР, налоговом органе или МВД, а пятидневный срок на принятие иска начнёт течь со дня получения ответа.
4. В чём нарушение прав истца и его требования (пункт 4).
5. Обстоятельства и доказательства, которые их подтверждают (пункт 5).
6. Цена иска и расчёт взыскиваемых сумм (пункт 6).
7. Сведения о соблюдении досудебного порядка, если его установил федеральный закон (пункт 7), и о попытках примирения, если они были (пункт 7.1).
8. Перечень приложений (пункт 8).

Телефон и e-mail укажите: по ним суд извещает стороны. Иск подписывает истец или представитель, у которого в доверенности есть полномочия на подписание и предъявление иска (часть 4 статьи 131 ГПК РФ, статья 54 ГПК РФ). В просительной части каждое требование — отдельным пунктом, с суммой и периодом. Готовая структура — в образце иска о взыскании долга. Черновик со ссылками на нормы и проверкой по статьям 131–132 ГПК РФ можно составить в сервисе.

Шаг 6. Приложения и копии ответчику

Статья 132 ГПК РФ называет документы, без которых иск оставят без движения:

• Документ об уплате госпошлины в установленных порядке и размере, документ о праве на льготу или ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении пошлины или освобождении от неё (пункт 1).
• Доверенность или иной документ о полномочиях представителя (пункт 2). Диплом о высшем юридическом образовании нужен для представителя в областном суде и выше; у мировых судей и в районных судах это требование не действует (части 2 и 3 статьи 49 ГПК РФ).
• Документы о соблюдении обязательного досудебного порядка, если его установил федеральный закон (пункт 3).
• Доказательства обстоятельств, на которых основаны требования: договор, расписка, акты, переписка, платёжные документы (пункт 4).
• Расчёт взыскиваемой суммы, подписанный истцом или представителем, с копиями по числу ответчиков и третьих лиц (пункт 5).
• Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложений, которых у них нет. Правило действует и при электронной подаче (пункт 6).
• Документы о действиях сторон для примирения, если такие действия были (пункт 7).

Копии иска ответчику и третьим лицам отправляет сам истец до подачи иска. Практичный способ — заказное письмо с описью вложения: квитанция и опись показывают дату и состав отправки. Второй вариант — вручить копию лично и получить подпись ответчика о получении на вашем экземпляре. В арбитраже копии направляются заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде через Госуслуги (часть 3 статьи 125, пункт 1 статьи 126 АПК РФ).

Шаг 7. Способы подачи иска

Право подать иск в электронном виде закреплено в части 1.1 статьи 3 ГПК РФ и части 7 статьи 4 АПК РФ. Документ подаётся через единый портал Госуслуг, информационную систему, которую определили Верховный Суд РФ и Судебный департамент, — для судов общей юрисдикции это личный кабинет ГАС «Правосудие», для арбитражных судов — «Мой арбитр». Требования к файлам и подписям установлены порядком подачи документов в электронном виде, который утверждает Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Простой электронной подписи, то есть входа через подтверждённую учётную запись Госуслуг, достаточно для иска и приложений в виде сканов — электронных образов. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) нужна, если иск подаётся как электронный документ без бумажного оригинала, и обязательна, если в иске есть ходатайство об обеспечении (часть 4 статьи 131 ГПК РФ). Требование о пункте 6 статьи 132 ГПК РФ при электронной подаче сохраняется: копии ответчику отправляют заранее и прикладывают подтверждение.

Как загрузить документы, назвать файлы и что делать, если обращение отклонено, — в инструкции о подаче документов через ГАС «Правосудие». Как подать иск онлайн из одного кабинета, не заполняя форму портала вручную, — на странице подачи через ГАС «Правосудие», Госуслуги и «Мой арбитр».

Что суд делает с иском после подачи

Судья в течение пяти дней со дня поступления иска решает, принять ли его к производству (часть 1 статьи 133 ГПК РФ). Сроки в днях считаются в рабочих днях и начинают течь на следующий день после поступления (часть 3 статьи 107 ГПК РФ). Возможны четыре исхода.

Пример. Иск поступил в районный суд в понедельник 12.10.2026. Пять рабочих дней на решение о принятии — с 13 по 19 октября, определение должно быть вынесено не позднее 19.10.2026. Суд оставил иск без движения: не приложен расчёт. Срок на исправление — до 06.11.2026. Истец направил расчёт 02.11.2026, иск принят и считается поданным 12.10.2026. Для исковой давности важна именно эта дата.

Определения о возвращении и об отказе в принятии выносятся в те же пять дней и направляются истцу вместе с иском и приложениями (часть 2 статьи 134, часть 2 статьи 135 ГПК РФ). Пошлина по возвращённому иску и при отказе в принятии возвращается по статье 333.40 НК РФ. В арбитражном суде те же решения принимаются по статьям 127, 127.1, 128 и 129 АПК РФ, тоже в пятидневный срок.

Как следить за делом после подачи

• При электронной подаче статус обращения виден в личном кабинете ГАС «Правосудие», на Госуслугах или в «Мой арбитр»: поступило, зарегистрировано, отклонено.
• Через 1–3 рабочих дня после поступления в карточке суда появляется дело или материал. Ищите на сайте суда в разделе «Судебное делопроизводство», арбитражные дела — в Картотеке арбитражных дел. Как искать по номеру и по участнику — в статье о поиске судебного дела.
• В карточке смотрите движение дела: принятие, оставление без движения, подготовка, беседа, дата заседания. Определение об оставлении без движения направляется не позднее следующего дня после вынесения, но по почте идёт дольше срока на исправление. Проверяйте карточку сами.
• Внесите в календарь срок на устранение недостатков, даты подготовки и заседаний.

Районный суд рассматривает дело в течение двух месяцев со дня поступления иска, мировой судья — в течение месяца (часть 1 статьи 154 ГПК РФ). Иски о взыскании денег до 250 000 ₽ суд рассматривает в упрощённом производстве без заседаний (пункт 1 части 1 статьи 232.2 ГПК РФ). Чтобы не проверять сайт суда каждый день, поставьте дело на отслеживание.

Если иск подаётся в арбитражный суд

• Компетенция — экономический спор между организациями и ИП (статьи 27, 28 АПК РФ). Договорное денежное требование до 750 000 ₽ — сначала судебный приказ (статья 229.2 АПК РФ), для иска — претензия и 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ).
• Иск — по адресу ответчика (статья 35 АПК РФ), содержание — по статье 125 АПК РФ, приложения — по статье 126 АПК РФ: уведомление о вручении копий, квитанция о пошлине, доказательства, документы о претензии, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше 30 дней, доверенность и диплом представителя.
• Подача — через «Мой арбитр» или на бумаге. При цене иска до 1 200 000 ₽ к организации и до 600 000 ₽ к ИП дело пойдёт в упрощённом порядке (пункт 1 части 1 статьи 227 АПК РФ).

Типичные ошибки

• Подать иск по бесспорному долгу до 500 000 ₽ по расписке или договору, минуя судебный приказ. Суд вернёт иск по пункту 1.1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
• Ошибиться с подсудностью: подать иск на 45 000 ₽ в районный суд или на 80 000 ₽ мировому судье по спору, не связанному с защитой прав потребителей. Иск вернут по пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ. Сначала проверьте договор на условие о подсудности.
• Не отправить копию иска ответчику или не приложить опись и квитанцию. Это самое частое основание для оставления без движения по статье 136 ГПК РФ.
• Посчитать цену иска без неустойки и процентов или с ошибкой в расчёте. Пошлина окажется меньше нужной, суд оставит иск без движения.
• Подписать иск представителем, в доверенности которого нет права на подписание и предъявление иска. Иск вернут по пункту 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
• Ждать определение по почте. Срок на устранение недостатков может истечь раньше, чем придёт письмо, и иск вернут по пункту 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ. Следите за карточкой дела.

Итог

Чтобы подать иск в суд, проверьте, не нужен ли сначала судебный приказ и досудебный порядок по закону. Выберите суд по цене иска и адресу ответчика, посчитайте цену иска с процентами и неустойкой и уплатите пошлину по реквизитам этого суда. Составьте иск по статье 131 ГПК РФ, отправьте ответчику копии и соберите приложения по статье 132 ГПК РФ. Подайте лично, почтой или электронно и следите за карточкой дела: решение о принятии суд выносит за пять рабочих дней, а недостатки, исправленные в срок, сохраняют первоначальную дату подачи.